Në prill, Donald Trump tronditi botën duke njoftuar tarifa të reja gjithëpërfshirëse të importit – vetëm për t’i pezulluar shumicën mes panikut financiar global.
Katër muaj më vonë, presidenti amerikan po reklamon atë që ai pretendon se është një seri fitoresh, pasi ka zbuluar një numër të vogël marrëveshjesh me partnerë tregtarë dhe ka vendosur tarifa të njëanshme ndaj të tjerëve, të gjitha pa llojin e ndërprerjeve masive në tregjet financiare që shkaktoi përpjekja e tij e pranverës.
Të paktën, deri më tani.
Duke punuar për të riorganizuar vendin e Amerikës në ekonominë globale, Trump tani po premton se SHBA-të do të korrin përfitimet e të ardhurave të reja, do të ringjallin prodhimin vendas dhe do të gjenerojnë qindra miliarda dollarë në investime dhe blerje të huaja.
Nëse kjo rezulton të jetë e vërtetë – dhe nëse këto veprime do të kenë pasoja negative – është ende shumë në dyshim.
Megjithatë, ajo që është e qartë deri më tani është se një baticë që po kthehej (butësisht) në tregtinë e lirë, madje edhe përpara mandatit të dytë të Trump, është bërë një valë që përplaset në të gjithë globin. Dhe ndërsa po riformëson peizazhin ekonomik, nuk ka lënë pas llojin e rrënojave që disa mund të kenë parashikuar – megjithëse sigurisht që shpesh ka një vonesë para se ndikimi të shihet plotësisht.
Për më tepër, për shumë vende, e gjithë kjo ka shërbyer si një thirrje zgjimi – një nevojë për të qëndruar gjallë për aleanca të reja.
Dhe kështu, ndërsa rezultati afatshkurtër mund të jetë – siç e sheh Trump – një fitore, ndikimi në qëllimet e tij gjithëpërfshirëse është shumë më pak i sigurt. Ashtu si edhe pasojat afatgjata, të cilat mund të zhvillohen mjaft ndryshe për Trump – ose Amerikën që ai lë pas pas mandatit të tij aktual.
Afati i fundit ’90 marrëveshje në 90 ditë’
Për të gjitha arsyet e gabuara, 1 gushti ishte shënuar në kalendarët e politikëbërësve ndërkombëtarë. Ata ishin paralajmëruar nëse do të bien dakord për kushte të reja tregtare me SHBA-në deri atëherë – ose do të përballeshin me tarifa potencialisht shkatërruese.
Ndërsa këshilltari tregtar i Shtëpisë së Bardhë, Peter Navarro, parashikoi “90 marrëveshje në 90 ditë” dhe Trump ofroi një perspektivë optimiste për arritjen e marrëveshjeve, afati gjithmonë dukej si një detyrë e vështirë. Dhe ashtu ishte.
Deri në fund të korrikut, Trump kishte njoftuar vetëm rreth një duzinë marrëveshjesh tregtare – disa jo më shumë se një ose dy faqe të gjata, pa llojin e dispozitave të detajuara standarde në negociatat e kaluara.
Mbretëria e Bashkuar ishte e para që u nda nga tregu, ndoshta në mënyrë të pashmangshme. Problemi më i madh i Trump është, në fund të fundit, deficiti tregtar i Amerikës, dhe tregtia është në një ekuilibër të gjerë kur bëhet fjalë për Mbretërinë e Bashkuar.
Ndërsa norma bazë prej 10% e aplikuar për shumicën e mallrave britanike fillimisht mund të ketë ngritur habi, ajo dha një aluzion për atë që do të vinte më pas – dhe në fund erdhi si një lehtësim krahasuar me normën prej 15% të aplikuar për partnerë të tjerë tregtarë si BE dhe Japonia, me të cilët SHBA-të kanë deficite më të mëdha; 240 miliardë dollarë dhe 70 miliardë dollarë respektivisht vetëm vitin e kaluar.
Dhe madje edhe ato marrëveshje erdhën me kushte të lidhura. Ato vende që nuk ishin në gjendje të angazhoheshin, të themi, për të blerë më shumë mallra amerikane, shpesh përballeshin me tarifa më të larta.
Koreja e Jugut, Kamboxhia, Pakistani – ndërsa lista u rrit dhe letrat tarifore u lëshuan diku tjetër, pjesa më e madhe e importeve amerikane tani mbulohen nga një marrëveshje ose një dekret presidencial i përfunduar me një “faleminderit për vëmendjen tuaj ndaj kësaj çështjeje”.
Kapaciteti për të “dëmtuar” ekonominë globale
Shumë gjëra janë zbuluar si rezultat i kësaj.
Së pari, lajmi i mirë. Grindjet e muajve të fundit nënkuptojnë se tarifat më të dhimbshme dhe paralajmërimet për recesion janë anashkaluar.
Frikat më të këqija – në aspektin e niveleve të tarifave dhe pasojave të mundshme ekonomike (për SHBA-në dhe gjetkë) – nuk janë realizuar.
Së dyti, marrëveshja për kushtet e tarifave, sado e pakëndshme, uli shumë nga pasiguria (e përdorur nga Trump si një armë e fuqishme ekonomike) për mirë – dhe për keq.
Për mirë, në kuptimin që bizneset janë në gjendje të bëjnë plane, vendimet për investime dhe punësime që ishin ndërprerë tani mund të rifillojnë.
Shumica e eksportuesve e dinë se me çfarë madhësie tarifash përballen mallrat e tyre – dhe mund të kuptojnë se si t’i përshtaten ose t’ua kalojnë koston konsumatorëve.
Kjo ndjenjë në rritje e sigurisë mbështet një humor më të relaksuar në tregjet financiare, me aksionet në SHBA që po fitojnë ndjeshëm.
Por është për keq, në kuptimin që tarifa tipike për shitjen në SHBA është më e lartë se më parë – dhe më ekstreme sesa parashikuan analistët vetëm gjashtë muaj më parë.
Trump mund ta ketë përshëndetur madhësinë e marrëveshjes së SHBA-së me BE-në – por këto nuk janë marrëveshjet që thyejnë tarifat që i barazonim me shembjen e barrierave tregtare në dekadat e mëparshme.
Frikat më të mëdha, paralajmërimet për katastrofë të mundshme, janë zhdukur. Por Ben May, Drejtor i parashikimit makro global në Oxford Economics, thotë se tarifat amerikane kishin kapacitetin të “dëmtonin” ekonominë globale në disa mënyra.
“Ato padyshim po rrisin çmimet në SHBA dhe po shtrydhin të ardhurat e familjeve”, thotë ai, duke shtuar se politikat gjithashtu do të ulnin kërkesën në të gjithë botën nëse ekonomia më e madhe në botë përfundon duke importuar më pak mallra.
Fituesit dhe humbësit: Gjermania, India dhe Kina
Nuk ka të bëjë vetëm me madhësinë e tarifës, por edhe me shkallën e marrëdhënieve tregtare me SHBA-në. Pra, ndërsa India potencialisht përballet me tarifa mbi 25% për eksportet e saj në SHBA, ekonomistët në Capital Economics mendojnë se, me kërkesën e SHBA-së që përbën vetëm 2% të produktit të brendshëm bruto të atij vendi, ndikimi i menjëhershëm në rritje mund të jetë i vogël.
Megjithatë, lajmet nuk janë aq të mira për Gjermaninë, ku tarifat prej 15% mund të ulin më shumë se gjysmë pike përqindjeje rritjen këtë vit, krahasuar me atë që pritej më parë gjatë vitit.
Kjo për shkak të madhësisë së sektorit të saj të automobilave – e padobishme për një ekonomi që mund të jetë në prag të recesionit.
Ndërkohë, India u bë burimi kryesor i telefonave inteligjentë të shitur në SHBA në muajt e fundit, pasi frika për atë që mund ta pret Kinën e shtyu Apple të zhvendosë prodhimin.
Nga ana tjetër, India do të jetë e vetëdijshme se vende si Vietnami dhe Filipinet – të cilat përballen me tarifa më të ulëta kur shesin në SHBA – mund të bëhen furnizues relativisht më tërheqës në industri të tjera.
Megjithatë, në të gjithë aspektin, ka një lehtësim që goditja, të paktën, ka të ngjarë të jetë më pak e gjerë nga sa mund të ketë qenë. Por ajo që është vendosur tashmë tregon pasoja afatgjata për modelet tregtare globale dhe aleancat diku tjetër.
Dhe elementi i rrezikut i futur në një marrëdhënie të madhe të vendosur prej kohësh me SHBA-në, i dha vrull shtesë ndjekjes së Mbretërisë së Bashkuar për lidhje më të ngushta me BE-në – dhe arritjes së një marrëveshjeje tregtare me Indinë.
Për shumë vende, kjo ka shërbyer si një thirrje zgjimi – një nevojë për të qëndruar gjallë për aleanca të reja.
Një kërcënim shumë real politik për Trump?
Ndërsa detajet përcaktohen, implikimet për ekonominë amerikane bëhen gjithashtu më të qarta.
Rritja në fund të pranverës atje në fakt përfitoi nga një fluks i shitjeve të eksportit, ndërsa bizneset nxituan të kapërcenin çdo tarifë më të lartë të vendosur ndaj mallrave amerikane.
Ekonomistët presin që rritja të humbasë vrullin gjatë pjesës tjetër të vitit.
Tarifat që janë rritur nga një mesatare prej 2% në fillim të vitit në rreth 17% tani kanë pasur një ndikim të dukshëm në të ardhurat e qeverisë amerikane – një nga qëllimet e deklaruara të politikës tregtare të Trump. Tarifat e importit kanë sjellë më shumë se 100 miliardë dollarë deri më tani këtë vit – rreth 5% e të ardhurave federale të SHBA-së, krahasuar me rreth 2% në vitet e kaluara.
Sekretari i Thesarit Scott Bessent tha se priste që të ardhurat nga tarifat këtë vit të arrinin në total rreth 300 miliardë dollarë. Në krahasim, taksat federale mbi të ardhurat sjellin rreth 2.5 trilion dollarë në vit.
Blerësit amerikanë mbeten në vijën e parë dhe ende nuk kanë parë çmime më të larta të transferohen plotësisht. Por, ndërsa gjigantët e mallrave të konsumit si Unilever dhe Adidas fillojnë të japin shifra mbi rritjet e kostove të përfshira, disa surpriza, rritje çmimesh, po shfaqen – potencialisht të mjaftueshme për të vonuar uljen e dëshiruar të normës së Trump – dhe ndoshta një ndikim në shpenzimet e konsumatorëve.
Marrëveshjet që ende nuk janë arritur
Ajo që e ndërlikon të gjithë këtë është fakti se ka shumë vende ku ende nuk është arritur një marrëveshje – veçanërisht Kanadaja dhe Tajvani.
Administrata amerikane ende nuk i ka shpallur vendimet e saj për industrinë farmaceutike dhe të çelikut. Çështja kolosale e Kinës, e cila i nënshtrohet një afati tjetër, mbetet e pazgjidhur.
Trump pranoi një zgjatje negociatash me Meksikën, një tjetër partner i madh tregtar i SHBA-së, të enjten në mëngjes.
Shumë nga marrëveshjet që janë arritur kanë qenë verbale, ende të pafirmosura. Për më tepër, është e pasigurt nëse dhe si do të zbatohen kushtet e lidhura me marrëveshjet e Trump – më shumë para që do të shpenzohen për blerjen e energjisë amerikane ose do të investohen në Amerikë.
Në disa raste, udhëheqësit e huaj kanë mohuar ekzistencën e dispozitave të reklamuara nga presidenti.
Kur bëhet fjalë për vlerësimin e marrëveshjeve tarifore midis Shtëpisë së Bardhë dhe vendeve të ndryshme, thotë zoti May, “djalli fshihet në detaje” – dhe detajet janë të lehta.
Megjithatë, është e qartë se bota është larguar nga pragu i një lufte tregtare shkatërruese. Tani, ndërsa kombet përballen me një sërë barrierash të reja tregtare, Trump synon të marrë vendime.
Por historia na tregon se qëllimi i tij kryesor – për të rikthyer prodhimin dhe vendet e punës në Amerikë – mund të ketë sukses shumë të kufizuar. Dhe partnerët tregtarë të hershëm të Amerikës, si Kanadaja dhe BE-ja, mund të fillojnë të kërkojnë të krijojnë lidhje ekonomike dhe politike që anashkalojnë atë që nuk e shohin më si një aleat ekonomik të besueshëm.
Trump mund të përfitojë nga ndikimi i ofruar nga pozicioni unik i Amerikës në qendër të një rendi tregtar global, të cilin ajo e krijoi për më shumë se gjysmë shekulli. Megjithatë, nëse tarifat aktuale shkaktojnë një riorganizim themelor, rezultatet mund të mos shkojnë në favor të SHBA-së.
Këtyre pyetjeve do t’u jepet përgjigje me kalimin e viteve, jo javëve apo muajve. Ndërkohë, votuesit e Trump mund të duhet të përballojnë ende koston – përmes çmimeve më të larta, më pak zgjedhjeve dhe rritjes më të ngadaltë.
