Kur erdhi në pushtet në vitin 2017, presidenti francez Emmanuel Macron u zotua të bashkonte vendin dhe të rivitalizonte ekonominë e tij në vështirësi. Por, ndërsa ai u bë gjithnjë e më i izoluar dhe i paqëndrueshëm ideologjikisht, premtimi i hershëm i presidencës së tij i la vendin polarizimit dhe zemërimit, me votuesit e shtyrë drejt alternativave më radikale.
Nga Jean-Baptiste Wautier
Gati një vit më parë, presidenti francez Emmanuel Macron mori një nga vendimet më të rëndësishme që nga ardhja e tij në pushtet në vitin 2017. Thirrja e tij për zgjedhje të parakohshme në Asamblenë Kombëtare, e konsideruar nga shumë si një lëvizje e dëshpëruar, pasoi zgjedhjet e Parlamentit Evropian të qershorit 2024, në të cilat Tubimi Kombëtar (RN) i ekstremit të djathtë i Marine Le Pen arriti një nivel mbështetjeje deri më tani të panjohur. Basti i Macron u shpërblye, të paktën në kuptimin që ndaloi menjëherë vrullin e RN-së. Megjithatë, për shumë njerëz, kjo shënoi gjithashtu një dobësim fatal të presidencës së tij.
Si ka mundësi që reputacioni i Macron te francezët ra kaq shpejt deri në këtë pikë? Në fund të fundit, në vitin 2017, ai u përshëndet si njeri i suksesshëm në politikë: i ri, brilant dhe i pastër. The Economist e shpalli atë “shpresën e Francës, Evropës dhe centristëve kudo”, ndërsa Financial Times vlerësoi ambicien e tij të ngjashme me atë të de Gaulle. Macron dukej si teknokrati reformist që mund të bashkonte një vend të përçarë, të kapërcente ekstremistët nga të dyja palët dhe të rivitalizonte ekonominë e Francës që kishte ngecur prej kohësh. Shkurt fare, ai ishte njeriu që mund t’i bënte të gjitha – dhe me talent.
Kontrasti midis premtimit të hershëm të Macron dhe imazhit të tij aktual duket pothuajse teatral. Siç vërejti së fundmi historiani britanik Julian Jackson në The Times, “Republika e Pestë po lëkundet”, me mbështetjen për Macron-in tani në 26%, duke iu afruar me shpejtësi ditëve më të errëta të paraardhësit të tij, François Hollande.
Pavarësisht magjisë financiare shumë të lavdëruar të Macron, ekonomia franceze po përballet me një deficit buxhetor ekuivalent me 5.8% të PBB-së, një raport borxh/ PBB-së prej 113% dhe një shkallë papunësie të të rinjve që luhatet në rreth 20%. Rritja mbetet e ngadaltë dhe besueshmëria fiskale e Francës varet në fije të perit. Politikisht, qendra është zbrazur, ndërsa RN-ja tani dominon hartën elektorale, duke kapur 31.4% të votave në zgjedhjet e Parlamentit Evropian dhe 33% në raundin e parë të zgjedhjeve legjislative të vitit të kaluar. Ndërsa Macron i afrohet fundit të mandatit të tij në Élysée, Republika që ai u zotua ta rivitalizonte duket më e paralizuar se kurrë, duke u zhytur në pasiguri me besimin e gabuar të një kapiteni anijeje i cili këmbëngul, deri në fund, se është ende në rrugën e duhur. Por në horizont shfaqet vetëm një pyetje: Si ka mundësi që një presidencë kaq premtuese mori një rrugë kaq të gabuar?
Mbylli dyer dhe ngriti mure
Në librin e tij të fundit kritik Le Président Toxique (Presidenti Toksik), gazetari Etienne Campion ofron një portret të Macron, duke e portretizuar atë si një udhëheqës të vetmuar dhe strategjik, i cili ka ndërtuar një strukturë pushteti shumë të centralizuar dhe gjithnjë e më shumë është i izoluar nga opozita ose mospajtimi. Ndërsa është tepër akuzues, libri i Campion ngre një çështje të rëndësishme: A është Macron më i izoluar se paraardhësit e tij – dhe nëse po, cilat janë pasojat politike të një vetmie të tillë?
Që nga fillimi, Macron përqafoi një filozofi qeverisëse “Jupiteriane”, duke e ngritur presidencën mbi linjat tradicionale të partisë dhe të institucioneve ndërmjetëse. Por ajo që nisi si një pohim i llogaritur i autoritetit shpejt u shndërrua në një dobësi sistemike. Duke dobësuar partitë politike, sindikatat dhe parlamentin, Macron minoi strukturat tradicionale që historikisht u kanë ofruar presidentëve francezë reagime të dobishme dhe mundësi për korrigjimin e kursit.
Largimet e vazhdueshme të profilit të lartë nga ekipi fillestar i Macron flet shumë. Në vitin 2018, Ministri i Shtetit Nicolas Hulot dhe Ministri i Brendshëm Gérard Collomb – një nga mbështetësit e parë të Macron – dhanë dorëheqjen, ky i fundit me një paralajmërim të hapur për rritjen e distancës politike të presidentit. Ata u pasuan shpejt nga këshilltarët e lartë Ismaël Emelien dhe Sylvain Fort. Edhe figura të rëndësishme parlamentare si Richard Ferrand dhe Christophe Castaner – të cilët shërbyen si ministër i brendshëm midis viteve 2018 dhe 2020 – përfundimisht u zhdukën ose u lanë mënjanë.
Si pasojë, vendimmarrja u përqendrua gjithnjë e më shumë brenda një rrethi të ngushtë të përbërë nga Alexis Kohler, sekretari i përgjithshëm i Élysée; Bruno Roger-Petit, një gazetar i shndërruar në zëdhënës dhe këshilltar presidencial; dhe një grusht këshilltarësh teknikë. Dhe madje edhe ky rreth i vogël është frakturuar pas dorëheqjes së fundit të Kohler, i përshkruar shpesh si “truri tjetër” i Macron dhe këshilltari i tij i vetëm i besuar. Rezultati i këtij centralizimi intensiv ka qenë një presidencë që duket – dhe ndoshta me të vërtetë është – e mbyllur në një flluskë, e shurdhër ndaj opozitës dhe e paprekshme nga dialogu.
Një ideologji e pakapshme
Karriera politike e Macron është shënjuar nga luhatje të habitshme ideologjike. Ai filloi në qarqet socialiste – madje u bashkua shkurtimisht me Partinë Socialiste – dhe shërbeu në administratën e Hollande si këshilltar i lartë dhe ministër i financave. Megjithatë, sapo erdhi në pushtet, ai u zhvendos gjithnjë e më shumë djathtas, duke miratuar një retorikë më të ashpër mbi imigracionin, duke emëruar ministra kyç nga kampi konservator dhe duke kërkuar të joshte votuesit e qendrës së djathtë.
Qëndrimi i Macron ndaj “ekstremeve” politike ka ndjekur një trajektore po aq të çrregullt. Gjatë zgjedhjeve legjislative të vitit 2024, ai fillimisht hodhi poshtë si të majtën ekstreme ashtu edhe të djathtën ekstreme si po aq të papranueshme. Por ai ndryshoi papritur kurs, duke bërë thirrje për një “aleancë republikane” për të bllokuar RN-në nga marrja e kontrollit të Asamblesë Kombëtare. Vetëm disa ditë pasi përfitoi nga votat e të majtës ekstreme në disa balotazhe vendimtare, ai ndryshoi sërish kurs, duke këmbëngulur se La France Insoumise (Franca e Papërkulur, LFI) – partia më radikale në aleancën katërpartiake të së majtës – përbënte një kërcënim po aq të madh për Republikën sa e djathta ekstreme. Kjo zigzage e vazhdueshme e ka bërë axhendën politike të Macron të vështirë për t’u përcaktuar, më të vështirë për t’u mbrojtur dhe, për shumë votues, të pamundur për t’u besuar. Rizgjedhja e tij në vitin 2022, megjithëse vendimtare në letër, nuk pati entuziazëm të vërtetë. Duke siguruar një fitore prej 58.5% me 41.5% kundër Le Pen – shumë më poshtë diferencës së tij të vitit 2017 dhe shumë larg fitores së thellë prej 82% të Jacques Chirac kundër babait të Le Pen, Jean-Marie Le Pen, në vitin 2002 – fitorja e Macron u ndje më pak si një mandat dhe më shumë si një psherëtimë kolektive lehtësimi.
Rënia e pozicionit politik të Macron mund t’i atribuohet kryesisht rrethit të tij gjithnjë e më të ngushtë, centralizimit të tepërt të pushtetit dhe mungesës së koherencës ideologjike. Pas rizgjedhjes së tij, ai u përball me një sërë pengesash politike që zbuluan shkëputjen e tij në rritje nga votuesit francezë dhe zvogëlimin e bazës së tij elektorale.
Në fillim erdhi humbja e shumicës së tij absolute në Asamblenë Kombëtare në zgjedhjet legjislative të vitit 2022. Kjo humbje e privoi Macron-in nga ndikimi parlamentar dhe e detyroi atë të mbështetej në Nenin 49.3 të Kushtetutës Franceze, i cili i lejon qeverisë të anashkalojë miratimin parlamentar dhe të sundojë me dekret – një veprim që shihet gjerësisht si autoritar.
Pastaj erdhën zgjedhjet evropiane të vitit 2024, të cilat i dhanë koalicionit të Macron-it një humbje vendimtare, jo vetëm nga e djathta ekstreme, por edhe nga rivalët në të gjithë spektrin politik. Në një lëvizje të rrezikshme, Macron shpërndau Asamblenë Kombëtare dhe njoftoi zgjedhje të parakohshme, të cilat rezultuan në një parlament edhe më të fragmentuar dhe të polarizuar në të cilin asnjë bllok nuk komandon një shumicë të qartë.
Lëvizja e Macron-it ka çuar emërimin e një sërë kryeministrash, duke përfshirë emërimin shumë të pritur, por zhgënjyes të kryeministrit aktual François Bayrou, i cili deri më tani ka arritur shumë pak. Rezultati përfundimtar është paraliza: një qeveri pa një mandat të qartë, një president pa një shumicë të fortë dhe një sistem politik i zhytur në ngërç.
Premtime të shkelura
Dështimi i Macron nuk është vetëm politik, por edhe ekonomik. Presidenca e tij filloi me premtime të guximshme për të zbatuar reforma në punë, për të ulur taksat dhe për të nxitur rritjen e PBB-së. Macron arriti të çonte para reformat strukturore që u kishin shpëtuar paraardhësve të tij, të cilët shpesh dekurajoheshin nga opozita e ashpër. Qeveria e tij prezantoi fleksibilitet më të madh në tregun e punës, përmirësoi rregullat e punësimit dhe shkarkimit nga puna dhe ndërmori një reformë pensionesh politikisht delikate që rriti moshën e daljes në pension – të gjitha hapa që presidentët e njëpasnjëshëm i kishin propozuar, por më pas i kishin braktisur.
Ndërsa këto masa shkaktuan protesta të gjera, ato gjithashtu kontribuuan në një rënie të qartë të papunësisë, veçanërisht midis të rinjve. Në të njëjtën kohë, Franca pa një rritje të dukshme të investimeve të huaja direkte, me firmat ndërkombëtare që e shihnin gjithnjë e më shumë vendin si një mjedis më tërheqës dhe të parashikueshëm për biznesin.
Për një kohë të caktuar, strategjia e tij dukej se po funksiononte: rritja luhatej rreth 2% në 2017-2018, dhe papunësia ra vazhdimisht nën nivelet dyshifrore që kishin pllakosur Francën për pjesën më të madhe të tre dekadave të mëparshme. Por në kohën kur goditi pandemia e COVID-19, rritja tashmë po humbiste vrullin. Edhe pse politikat inovative të Macron-it e mbajtën ekonominë dhe punësimin të qëndrueshëm gjatë pandemisë, kostoja ishte një rritje e madhe e borxhit publik.
Ekonomia franceze u rimëkëmb ndjeshëm ndërsa pandemia filloi të largohej në vitin 2021, por rritja është ngadalësuar që atëherë. Krahasuar me homologët e saj evropianë, Franca tani e gjen veten pikërisht në mes të listës – ndoshta duke ia kaluar Gjermanisë, por duke mbetur vazhdimisht pas Spanjës, Polonisë dhe madje edhe Greqisë. Ndërsa papunësia ka rënë, ajo mbetet e lartë krahasuar me Gjermaninë dhe Holandën, veçanërisht midis të rinjve.
Rekordet e Macron mbi financat publike bien në sy – dhe jo për mirë. Ashtu si në shumë vende të tjera, deficiti buxhetor i Francës u zgjerua ndjeshëm gjatë pandemisë. Por ndryshe nga shumica, ajo nuk ka arritur të rivendosë ekuilibrin fiskal, duke shpenzuar shumë pa reformuar në thelb modelin e saj ekonomik. Në vitin 2024, pasi deficiti arriti në 5.5% të PBB-së në vitin 2023, Komisioni Evropian nisi një procedurë të deficitit të tepërt.
Ndërkohë, borxhi publik si pjesë e PBB-së është rritur me 15 pikë përqindjeje që nga viti 2017 dhe tani është ndër më të lartat në eurozonë. Siç e tha së fundmi një analist, Franca mund ta ketë stabilizuar ekonominë e saj në afat të shkurtër, por në kurriz të një brishtësie afatgjatë dhe rregullimeve të nevojshme, por të dhimbshme të shpenzimeve publike. Trashëgimia ekonomike e Macron është kështu një miks gjërash: reforma që sollën fitime graduale, një perspektivë fiskale që duket gjithnjë e më e pasigurt dhe një trajektore rritjeje që është shumë larg marketingut të tij.
Mjaft tani
Pengesat politike dhe performanca e dobët ekonomike e Macron janë përkeqësuar nga një revoltë në rritje e votuesve, pasi admirimi fillestar për shkëlqimin e tij teknokratik u shndërrua në një zhgënjim të përhapur. Për shumë qytetarë francezë, Macron tani mishëron arketipin e elitës së paprekshme pariziene: i zgjuar, i sigurt dhe i bindur se rruga e tij është e vetmja rrugë.
Perceptimi i pushtetit vertikal – i politikave të vendosura pas dyerve të mbyllura dhe të zbatuara me pak debat – ka nxitur pakënaqësi në thellim. Qoftë trajtimi i protestave të jelekëverdhëve të vitit 2018, reforma e papritur e pensioneve që rriti në mënyrë modeste moshën e daljes në pension, apo përdorimi kaotik i Nenit 49.3, metoda e qeverisjes së Macron shpesh është dukur më shumë si detyrim sesa si lidership. Stili i tij politik ka armiqësuar një segment të madh të elektoratit francez, veçanërisht ata që mendojnë se vendimmarrja e tij është bërë shumë e çrregullt dhe se përparimi domethënës – të paktën për ta – mbetet i paarritshëm. Si rezultat, votuesit francezë po largohen nga “qendra e arsyeshme” dhe po anojnë drejt alternativave më radikale. Polarizimi nuk është më një rrezik, por një realitet. Politika është rikthyer në formën e saj më të papërpunuar: garë, jo konsensus; identitet, jo ekuilibër; dhe mbi të gjitha, një refuzim i autoritetit moral të elitës. Votuesit francezë nuk kënaqen më thjesht duke u thënë se çfarë është e mirë për ta. Ata duan të vendosin vetë, edhe nëse kjo do të thotë të ndahen plotësisht me sistemin.
Në këtë kuptim, presidenca e Macron nuk është vetëm një rast studimi mbi devijimin teknokratik ose keqllogaritjen ekonomike. Është një histori se si një projekt i ndërtuar mbi arsyen dhe efikasitetin humbi lidhjen e tij me emocionet dhe jetën e përditshme të njerëzve. Duke vepruar kështu, ajo ka ndihmuar në nxitjen e një versioni të shekullit të njëzet e një të asaj që autori francez Julien Benda e quajti “tradhtia e intelektualëve”: paaftësia e atyre që dinin më shumë, ose besonin se dinin më shumë, për të udhëhequr vendin përpara.
Presidenca e Macron është gjithashtu paralele me atë të homologut të tij amerikan, Barack Obama, mandati i të cilit përfundoi me një elektorat amerikan të etur për “ndryshim të vërtetë”. Ata e morën atë ndryshim në formën e Donald Trump. Po kështu, pavarësisht gjithë intelektit dhe premtimit të tij të hershëm, Macron mund ta ketë përgatitur Francën për t’ia dorëzuar pushtetin Le Pen – ose Jordan Bardella-s, pasardhësit të saj të mundshëm si kandidat presidencial i RN-së nëse dënimi i saj për përvetësim dhe ndalimi pesëvjeçar nga mbajtja e posteve të zgjedhura do të konfirmoheshin. Nëse kjo ndodh, trashëgimia e Macron do të formësohet jo nga politikat që ai miratoi, por nga reagimi populist që ai nuk arriti ta frenonte.
The Tragedy of Emmanuel Macron
